Flat rate -menettely nopeuttaa rakennerahastojen maksatuksia
Valtioneuvosto päätti 12.5.2011 uusista EU:n rakennerahastoissa käytettävistä tukikelpoisuussäännöistä. Uuden prosenttiperusteisen kustannusmallin eli ns. Flat rate -menettelyn käyttöönotto vähentää maksatuksiin käytettävää työaikaa sekä tuen saajan että viranomaisen kannalta.
Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta tulee voimaan 1.6.2011. Asetusta sovelletaan sen voimaan tulon jälkeen tehtäviin tukipäätöksiin. Aikaisempiin päätöksiin sovelletaan nykyistä, vuodelta 2007 olevaa asetusta.
Uudessa asetuksessa on säännökset uudesta kustannusmallista, jossa hankkeen välillisten kustannusten korvataan prosenttimääräisenä. Flat rate -menettely tarkoittaa kiinteää prosenttiosuutta, jolla hankkeen välilliset kustannukset korvataan hankkeen palkkakustannuksista. Tämä kiinteä prosenttiosuus on Euroopan aluekehitysrahastohankkeissa (EAKR) 20 % palkkakustannuksista ja Euroopan sosiaalirahastohankkeissa (ESR) 17 prosenttia.
Välillisiä kustannuksia ovat esimerkiksi hankkeen matkakustannukset, toimistokulut sekä talous- ja tietohallintokulut sekä hankkeelle asetetun ohjausryhmän toiminnasta aiheutuvat kustannukset.
Flat rate -menettely yksinkertaistaa ja nopeuttaa merkittävästi rakennerahastovaroja myöntävien ja maksavien Elinkeino- liikenne ja ympäristökeskusten sekä maakunnan liittojen työtä erityisesti hankkeiden maksatusvaiheessa, sillä flat ratella katettavia kustannuksia ei tarvitse todentaa eikä tarkastaa.
Myös tuen saajat säästyvät näiden kustannuslajien raportoinnista ja todentamisesta. Flat ratella katettaviin kustannuksiin sisältyy paljon rahalliselta määrältään pieniä, mutta kuitenkin runsaasti työtä vaativia kustannuseriä.
Asetukseen tehtiin lisäksi eräitä tarkennuksia ja muutoksia. Nämä muutostarpeet ovat tulleet esille rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanon yhteydessä.
Aiheeseen liittyviä asiakirjoja:
Hallintoviranomaisen flat rate -ohje (fi)
Förvaltningsmyndighetens anvisning om indirekta kostnader - flat rate (sv)
Valtioneuvoston asetus (tukikelpoisuus) (fi)
Statsrådets förordning (stödberättighet) (sv)
Muistio - tukikelpoisuusasetus (fi)
COCOF guidance note - Simplified costs options (en)
(Huom! Viimeisenä mainittu COCOF:in asiakirja käsittelee erilaisia yksinkertaistettuja kustannusmalleja. Kansallinen uusittu tukikelpoisuusasetus mahdollistaa tässä vaiheessa voimaan tullessaan yksinkertaistetuista kustannusmalleista vain flat raten käytön.)
Lisätiedot:
aluekehitysjohtaja Jussi Yli-Lahti, TEM, puh. 050 396 1072
hallitusneuvos Tuula Manelius, TEM; puh. 040 769 4936
ylitarkastaja Jenni Hyvärinen, TEM, puh. 050 396 0254 (erityisesti flat rate -menettely)
Lähetä RR-linkki -toiminnon avulla voit lisätä tärkeimmän RR-sisältösi selaimesi kirjanmerkkeihin tai lähettää sen sähköpostitse haluamillesi vastaanottajille. Voit myös jakaa haluamasi sisällön verkostoillesi yleisimmissä yhteisöpalveluissa. Nämä palvelut ovat yleensä maksuttomia, mutta ne vaativat rekisteröitymisen.